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住房公積金"濟富不濟貧"早該改改
隨著又一次被列入住房和城鄉建設部(下稱"住建部")下一年度的工作任務的重點，《住房公積金管理條例》修訂的草案稿(下稱"草案稿")在馬年 伊始再次"爽約"。2012年、2013年兩年，住建部均提出在當年度內完成"草案稿"的修訂工作，並上報國務院法制辦。不過，受制於強制繳存、擴大繳存 面、用途監管等方面的利益糾葛，致使住房公積金"修法"連續兩年未能如期完成。
《住房公積金管理條例》出臺難，有各種各樣原因。但是就民眾的普遍感受來說，此項制度如今已成瞭負效應大於正效應的"濟富不濟貧"制度。
一是享受起點不公平。規定按工資比例繳納，工資越高者享受補貼越多。而低收入者公積金少補貼就少，也無力買房，基本上用不上公積金。再加上民營 企業就業者占比很大，以及沒有單位的自由職業者大量出現，所以住房公積金的覆蓋率日益下降。在解決民眾住房的問題上，住房公積金制度隻是加劇瞭"強者恒 強，弱者恒弱"。
二是制度缺乏剛性。在基層社會，住房公積金除瞭公務員、事業單位和國企，不少百姓甚至都沒聽說過這項制度。還有的企業隻扣個人部分，單位卻一分 錢也不交，卻從來不見哪個執法者來強制繳納。而一些壟斷型企業，卻以高於規定的比例為員工繳納住房公積金，以此方式逃稅，來規避社會責任。
三是管理不透明，支取太困難。前幾年的上海公積金大案，已經給世人敲響瞭警鐘。公積金管理本身需要費用，公積金的貶值問題又要讓人擔心。而且按照規定，提取屬於自己的公積金時門檻多多，最需要時卻往往指望不房貸信用貸款利率試算表缺錢急用哪裡汽車貸款上。
總之，廣大中低收入者的"購房難"並未因這一制度而緩解，表明這項制度的作用並不突出。雖然住房公積金制度確實為一些人解決瞭一定困難。但由於 制度設計存在先天不足，不能適應快速變化的社會，客觀上形成瞭負面效應大於正面效應的局面。因此，有必要對住房公積金做出改革。
改革的方向，應該致力於兩個方面：一是堅定不移地堅持公平原則。為瞭確保更公平，筆者認為有必要像"三險"那樣，強制推行"個人和單位共同繳 納"，並納入社會統籌。即：不管什麼類型的單位，都要統一定時、按員工人數和規定比例，向政府繳納住房公積金，再由政府集納起來，在打破身份界限的前提 下，為法定民眾開辦住房公積金賬戶。用統籌的力量，人為拉平公積金的享受起點；二是公積金管理要更透明，提取使用更方便。要做到個人賬戶對本人公開，即使 用這筆錢買不起房，也要讓本人能看到自己賬戶裡有多少錢，並通過擴大使用范圍，提取更方便，使每個賬戶都活起來。
盡早讓住房公積金走出"濟富不濟貧"的狀態，未必是因為缺少辦法。如果政策制定者能夠跳出既得利益，站在維護最廣大人民群眾利益的立場上，這項被詬病多年的政策，恐怕早就進行改革，受到百姓歡迎瞭。
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新聞來源ht車貸信貸新北三重車貸信貸tp://dl.house.sina.com.cn/news/2014-04-16/08152689681.shtml
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